Que es el MECIP?
"NORMA DE REQUISITOS MÍNIMOS PARA UN SISTEMA DE CONTROL INTERNO DEL MODELO ESTANDAR DE CONTROL INTERNO PARA INSTITUCIONES PÚBLICAS DEL PARAGUAY MECIP:2015"
El Control Interno es un conjunto de normas,
principios, acciones y procesos efectuados por las autoridades, la administración y los funcionarios
El Control Interno es
un conjunto de normas, principios, acciones y procesos efectuados por las
autoridades, la administración y los funcionarios de una entidad, a fin de
asegurar razonablemente que los objetivos de la institución serán alcanzados.
Un Sistema de Control Interno comprende los planes, métodos, políticas y procedimientos
utilizados para cumplir con la Misión, el Plan Estratégico y los Objetivos de
la entidad.
El
Modelo Estándar de Control Interno para Instituciones Públicas de Paraguay
(MECIP), desarrollado bajo el marco del Programa Umbral Paraguay y refrendado a
través de la Resolución 425/08 de la Contraloría General de la República,
estableció la estructura básica para la implementación de un Sistema de Control
Interno que permite evaluar la estrategia, la gestión y los mecanismos de
evaluación de las instituciones, a fin de garantizar el desarrollo de sus
funciones bajo los principios de responsabilidad, eficiencia, eficacia,
celeridad y transparencia, contribuyendo con ello al cumplimiento de sus
objetivos institucionales, en el contexto de los fines sociales del Estado
Paraguayo.
Con
el propósito de seguir afianzando este objetivo, se realizo a la actualización
del marco normativo del MECIP, que propone un cambio de enfoque, aunque no de
principios, facilitando el proceso de implementación y consolidación del
Control Interno, promoviendo un mayor grado de adaptación del modelo a las
necesidades particulares de cada institución, e impulsando el desarrollo de las
competencias organizacionales y profesionales.
El
documento de requisitos define los requerimientos mínimos que deberán estar
desarrollados e implementados para asegurar un efectivo Control Interno
Institucional, y que serán objeto de evaluación y auditoría.
Marco Legal y Técnico
- Decreto 10883 del 11 de septiembre de 2007 que establece las
competencias y responsabilidades de la auditoría general del poder ejecutivo
para la supervisión y control de la implementación del MECIP
- Decreto 962 del 27 de noviembre de 2008 que aprueba la implementación
del MECIP para las entidades Públicas del Paraguay sujetas a la Ley 1.535
- Resolución 425 del 9 de mayo de 2008 de la contraloría general
de la republica por la cual se establece y adopta el MECIP para las entidades públicas
del Paraguay como marco para el control, fiscalización y evaluación de los
Sistemas de Control Interno
- Resolución DNA N° 1386 del 25 de noviembre del 2019 por la cual se adopta la Norma de requisitos
mínimos para un Sistema de Control Interno del Modelo de Control Interno para
Instituciones públicas – MECIP 2015 en la Dirección Nacional de Aduanas.
- Resolución CGR N° 147 del 25 de marzo del 2019 por la cual se aprueba la Matriz de Evaluación
por niveles de madurez a ser utilizada en el marco del Sistema de Control
Interno del Modelo de Control Interno para Instituciones Públicas del Paraguay
– MECIP 2015
- Resolución CGR 377 del 13 de mayo
del 2016 por la cual se adopta la adopta la Norma de requisitos mínimos
para un sistema de control interno para Instituciones Públicas del
Paraguay – MECIP 2015
Objetivos
- Garantizar el cumplimiento de los objetivos de la institución
y del estado paraguayo en un ambiente de eficiencia, integridad y transparencia
- Establecer acuerdos y compromisos éticos, de común acuerdo,
entre todos los servidores públicos.
- Promover la capacitación permanente de los servidores públicos
- Fortalecer los sistemas de comunicación de la entidad, para
brindar información oportuna a sus públicos internos y externos
- Establecer la auto evolución de la entidad y de los
servidores públicos en forma permanente y objetiva.
- Promover el control ciudadano, a través de la rendición de
cuentas
- Unificar los criterios de revisión de los órganos de control
y supervisión
Beneficios del MECIP
Para la entidad
- Percepción de transparencia de la gestión institucional
- Credibilidad
- Mejor ambiente de trabajo
Para los funcionarios
- Capacitación permanente para la función que desempeña
- Transparencia e imparcialidad en proceso de ingreso, promoción
y evolución del personal
Para la ciudadanía
- Información veraz y oportuna
- Enfoque en garantizar el cumplimiento de los objetos
institucionales a fin de lograr una mayor satisfacción del ciudadano con los
suministros de los bienes y servicios
Productos tangibles de la gestión institucional
- Política de Control Interno
- Un código de ética elaborado socializado e implementado
- Política para el desarrollo del talento humano que permitan
establecer perfiles para cada uno de los cargos y realizar proceso de selección
y evaluación del desempeño
- Planes institucionales con indicadores cualitativos y
cuantitativos, que permitan evaluar el cumplimiento de metas y objetivos
-
Políticas Operacionales, Procesos y
procedimientos establecidos para cada actividad de la institución, así también
identificación de procesos críticos dentro de la DNA
- Normograma a nivel Institucional, así
como también Mapa de Procesos y Matriz de Procesos
- Estructura organizativa(organigrama) elaborada en base a las
necesidades reales de cargo y misión institucional
- Manuales de Funciones y Perfiles de Cargo
- Políticas y procesos de información, comunicación y rendición de cuentas implantadas
- Mapas de riesgos y controles para su mitigación definidos
- Rendición de cuentas a la sociedad ejecutadas en forma periódica
- Informe de Análisis Critico de La revisión por Dirección
