La Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT), siguiendo las directrices emanadas de la Ley N.° 7143/2023 y el Decreto N.° 82/2023, avanza en un proceso ordenado y participativo de convergencia en una estructura organizacional moderna y alineada a los objetivos enmarcados dentro del Plan de Gobierno. 

Es por ello que mediante la Resolución DNIT N.° 354/2023, se conformó un equipo técnico que se encuentra llevando a cabo un relevamiento, diagnóstico y propuesta de una reestructuración organizacional a través de grupos de trabajo enfocados en los siguientes ejes de gestión: administrativa, presupuestaria, contable y patrimonial, del talento humano, infraestructura tecnológica, procesos tributarios y aduaneros, fiscalidad internacional y relaciones interinstitucionales, gestión jurídica, facilitación del comercio y de estudios económicos. 

Gráfico 1. Proceso de implementación de la DNIT en el corto y mediano plazo

Presupuesto 2024

En lo que se refiere a los trabajos de armonización administrativa y financiera, se ha trabajado y se encuentra a consideración del Congreso Nacional un Presupuesto 2024 propio y unificado de la DNIT, trabajándose actualmente en la revisión y actualización de los contratos con las Entidades Bancarias y de los procesos contables al interior de la Entidad que permitan perfeccionar la conciliación diaria y en línea con el Tesoro Público dependiente del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).  

Apoyo de Cooperantes

Asimismo, con el apoyo del Fondo Monetario Internacional (FMI), se ha trabajado en el desarrollo conceptual de un Marco de Planificación Estratégica, de Control de Gestión y de Gestión de Proyectos de la DNIT, insumos que serán utilizados para la definición del Plan Estratégico Institucional 2024-2028, tarea para la cual se viene gestionando una asistencia técnica a través de la cooperación de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI). Igualmente se han desarrollado charlas con la alta dirección sobre la experiencia regional en países que tienen unificadas sus administraciones aduaneras y tributarias como ser Argentina, Perú, Brasil y Colombia. 

Con la cooperación del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y en el marco del Contrato de Préstamo N.° 4671 OC-PR Proyecto de Mejoramiento de las Finanzas Públicas para el Desarrollo Sostenible del Paraguay, se encuentra en ejecución una consultoría para el diseño y desarrollo de la reestructuración organizacional y funcional de la Gerencia General de Impuestos Internos (ex Subsecretaría de Estado de Tributación), así como también se ha acordado llevar adelante un Plan Piloto para la evaluación de impacto del Proyecto SIFEN (Sistema Integrado de Facturación Electrónica Nacional) que permitirá conocer el nivel de madurez digital de la DNIT.

Charla sobre la experiencia de la SUNAT en el proceso de fusión de impuestos internos y aduanas.

Charla sobre los beneficios de la fusión SET DNA

Procesos y Procedimientos unificados y estandarizados

Como resultado de las actividades llevadas a cabo por los grupos de trabajo establecidos en la Resolución DNIT N.° 354/2023, se ha relevado e identificado un total de 68 procesos y 331 procedimientos e instructivos tanto en la Gerencia General de Aduanas como en la Gerencia General de Impuestos Internos, sobre los cuales la DNIT se encuentra abocada a un proceso de revisión tendiente a la estandarización, unificación y por último, la automatización y sistematización de aquellos que reflejan un alto grado de riesgo y de vulnerabilidad. 

Reunión del Equipo Técnico conformado según resolución DNIT N° 354/2023

Integración del talento humano

Como parte del proceso de fusión se han realizado charlas de intercambio de conocimientos respecto a las particularidades que hacen a la función misional aduanera y tributaria dirigidas a todo el personal que presta servicios en la DNIT. Asimismo, se viene trabajando en la construcción de un Reglamento Interno de trabajo estandarizado, así como en la realización de jornadas de integración entre los funcionarios para integrar las diferentes culturas y forjar nuestra nueva visión institucional.

Reunión de capacitación cruzada entre las aéreas jurídicas de la GGII y la GGA

En conclusión, la DNIT se encuentra siguiendo una hoja de ruta tendiente a aprovechar las mejores sinergias de las entidades que la dieron origen, de manera a convertirse en una entidad de excelencia en el sector público para cumplir con los objetivos establecidos en la Ley N.° 7143/2023 y que son la de promover la correcta aplicación de las normas tributarias y aduaneras vigentes, propender a la formalización y a la inclusión social, facilitando el cumplimiento voluntario y luchando contra la evasión y el contrabando.